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Secretaría de la OMC
División de Acceso a los Mercados
La División de Acceso a los Mercados trabaja con los siguientes
órganos de la OMC: el Consejo del Comercio de Mercancías, el Comité de
Acceso a los Mercados, el Comité de Valoración en Aduana, el Comité de
Normas de Origen, el Comité de Licencias de Importación y el Comité de
Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología
de la Información (ATI). La labor de la división incluye organizar las
reuniones de estos órganos.
División de Adhesiones
El trabajo de esta división consiste en facilitar las negociaciones
entre los Miembros de la OMC y los Estados y entidades que solicitan
su adhesión a la OMC, alentando a estos últimos a integrarse en el
sistema multilateral de comercio mediante la liberalización efectiva
de sus regímenes de comercio de bienes y servicios; y actuar como
centro de coordinación para ampliar el alcance y la cobertura
geográfica de la OMC. Actualmente desarrollan sus actividades 25
Grupos de Trabajo encargados de examinar las solicitudes de adhesión.
División de Administración y Servicios Generales
La División de Administración y Servicios Generales presta servicios
administrativos y de carácter general que permiten atender las
necesidades de la Secretaría y de los Miembros de la OMC. Se encarga
de la gestión en las esferas siguientes: presupuesto, finanzas,
viajes, compras, instalaciones y pensiones. Además, la División vela
por la seguridad del personal y los edificios ocupados por la
Secretaría. Asimismo, atiende las necesidades de los Miembros de la
OMC mediante el apoyo que presta al Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos en el desempeño de su labor.
División de Agricultura y Productos Básicos
La División se encarga de todos los asuntos relacionados con las
negociaciones en curso sobre la agricultura. Además, presta apoyo para
la aplicación de las normas establecidas y los compromisos contraídos
en el marco de la OMC en la esfera de la agricultura, garantizando en
particular que el proceso de examen multilateral de dichos compromisos
por el Comité de Agricultura se organice y lleve a cabo de forma
eficiente. La División se encarga, entre otras cosas, de facilitar la
aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, en particular prestando servicios al Comité MSF.
También se encarga de prestar apoyo para la aplicación de la Decisión
Ministerial sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos
del programa de reforma en los países menos adelantados y en los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios;
tratar cuestiones relacionadas con el comercio de productos de la
pesca y de la silvicultura y productos obtenidos de la explotación de
recursos naturales; prestar servicios para la solución de diferencias
en la esfera de la agricultura y las MSF; prestar asistencia técnica
en todas las esferas de su competencia; y cooperar con otras
organizaciones internacionales y con el sector privado.
División de Asuntos Jurídicos
La principal misión de la División de Asuntos Jurídicos es facilitar
asesoramiento jurídico e información a los grupos especiales de
solución de diferencias, los demás órganos de la OMC, los Miembros y
la Secretaría. Entre las funciones de la División figuran las
siguientes: prestar asistencia a los Miembros en lo que respecta a la
composición de los grupos especiales de solución de diferencias;
prestar oportunamente servicios de secretaría, apoyo técnico y
asistencia jurídica a los grupos especiales de solución de diferencias
de la OMC, y prestar asesoramiento jurídico al Órgano de Solución de
Diferencias y a su Presidente en lo que respecta a la aplicación del
Entendimiento sobre Solución de Diferencias, y al Director General, a
la Secretaría y a los Miembros en relación con todos los Acuerdos de
la OMC y las demás cuestiones jurídicas que puedan plantearse. La
División se encarga asimismo de aconsejar al Director General sobre
cuestiones de derecho administrativo relacionadas con el
funcionamiento de la OMC y la Secretaría, facilitar información
jurídica a los Miembros y preparar publicaciones jurídicas
relacionadas con el sistema de solución de diferencias de la OMC, así
como prestar apoyo jurídico en lo que respecta a las adhesiones. La
División imparte también formación sobre los procedimientos de
solución de diferencias y cuestiones jurídicas relacionadas con la OMC
en cursos especiales sobre solución de diferencias y en los cursos
ordinarios de formación y las misiones de cooperación técnica de la
OMC. Los funcionarios de la División asisten, como representantes de
la Secretaría, a las reuniones de otras organizaciones internacionales
en las que se tratan asuntos jurídicos internacionales y a
conferencias internacionales sobre solución de diferencias y otras
cuestiones jurídicas de interés para la OMC.
División de Auditoría de la Cooperación Técnica
La División de Auditoría de la Cooperación Técnica se encarga de la
vigilancia y evaluación continuas de todas las formas de asistencia
técnica que presta la OMC. La División lleva a cabo evaluaciones in
situ y ex post y prepara un informe anual para su examen en el Comité
de Comercio y Desarrollo.
División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales
La División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales
presta apoyo a la Conferencia Ministerial, al Consejo General, al
Comité de Negociaciones Comerciales y al Órgano de Solución de
Diferencias. Asegura la gestión eficaz de todas las reuniones formales
e informales y demás reuniones consultivas de esos órganos y coordina
las actividades de seguimiento. La División proporciona asesoramiento
y apoyo al Director General y a los Presidentes de esos órganos (y
demás personal directivo superior) en relación con sus
responsabilidades en esos ámbitos, y prepara y distribuye la
publicación Instrumentos Básicos y Documentos Diversos de la OMC.
Asimismo, la División coordina las actividades de la Oficina de
Conferencias de la OMC en lo que respecta a la programación de las
reuniones formales, informales y consultivas de los órganos de la OMC,
así como de los simposios, talleres y seminarios organizados bajo los
auspicios de esos órganos y de las divisiones operativas de la
Secretaría.
División de Desarrollo
La División de Desarrollo es el centro de coordinación para todas las
cuestiones de política relacionadas con el comercio y el desarrollo.
La División sigue de cerca las cuestiones relacionadas con el comercio
y el desarrollo, incluida la participación de los países en desarrollo
-especialmente los países menos adelantados (PMA)- en el sistema
multilateral de comercio, y presta su ayuda al personal directivo
superior y a la Secretaría de la OMC en su conjunto respecto de esas
cuestiones.
La División presta servicios de secretaría al Comité de Comercio y
Desarrollo en sus actividades ordinarias, así como en sus sesiones
específicas sobre las economías pequeñas y vulnerables y en sus
reuniones en Sesión Extraordinaria sobre el trato especial y
diferenciado. Asimismo, la División presta servicios de secretaría al
Subcomité de PMA y al Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia
de Tecnología. También facilita la celebración de las reuniones del
Grupo Africano, del Grupo de los PMA y del Grupo Informal de Países en
Desarrollo.
La División se encarga también de coordinar la iniciativa de Ayuda
para el Comercio, cuya finalidad es ayudar a los países en desarrollo,
en particular a los PMA, a desarrollar la capacidad técnica
relacionada con el comercio y la infraestructura necesarias para
ampliar sus oportunidades comerciales. El objetivo de la iniciativa es
reforzar la cooperación entre los funcionarios que se ocupan del
comercio, las finanzas y el desarrollo en las capitales nacionales, y
promover la participación de las organizaciones intergubernamentales
internacionales y regionales y los donantes en las actividades de
creación de capacidad relacionada con el comercio, a fin de atender
las necesidades nacionales y regionales en materia de ayuda para el
comercio.
La División de Desarrollo funciona también como centro de coordinación
para la participación de la OMC en el Marco Integrado (MI) mejorado,
en particular en sus órganos rectores, a saber, la Junta y el Comité
Directivo del MI mejorado. La OMC es uno de los organismos
participantes en el MI mejorado y colabora con otros organismos
internacionales, los donantes y otros asociados para el desarrollo con
objeto de atender las necesidades de desarrollo comercial de los PMA.
División de Estudios Económicos y Estadística
La División de Estudios Económicos y Estadística realiza análisis y
estudios económicos en apoyo de las actividades operativas de la OMC,
con inclusión de la vigilancia de la situación actual y de la
evolución de la economía y la presentación de informes al respecto.
Realiza estudios económicos sobre temas de política general
relacionados con el programa de trabajo de la OMC, así como sobre
otras cuestiones relacionadas con la OMC y de interés para las
delegaciones que se planteen a consecuencia del proceso continuo de
integración de la economía mundial, la difusión de las reformas
orientadas al mercado y la creciente importancia de los aspectos
económicos en las relaciones entre países. La División prepara el
Informe sobre el Comercio Mundial, publicación anual cuyo objetivo es
profundizar en la comprensión de las tendencias del comercio, las
cuestiones de política comercial y el sistema multilateral de
comercio. La División coopera con otras organizaciones internacionales
y la comunidad académica, por medio de conferencias, seminarios y
cursos; prepara proyectos especiales de investigación sobre temas de
política en el ámbito del comercio internacional; y prepara notas
informativas para la Dirección. Asimismo, se encarga del cumplimiento
del mandato relativo a la "coherencia" con la labor de otras
organizaciones internacionales, incluso respecto de las vinculaciones
que existen entre el comercio y las finanzas, y el Grupo de Trabajo
sobre Comercio, Deuda y Finanzas.
En materia estadística, la División facilita a los Miembros y a la
Secretaría de la OMC información cuantitativa sobre cuestiones de
política económica y comercial. La División es la principal fuente de
estadísticas comerciales de la OMC con su informe anual "Estadísticas
del comercio internacional" y la información facilitada en los sitios
de Intranet e Internet. La División se encarga del mantenimiento y el
desarrollo de la Base Integrada de Datos (BID) y la Base de Datos de
Listas Arancelarias Refundidas (LAR), que contribuye a cubrir las
necesidades de información sobre aranceles del Comité de Acceso a los
Mercados. Los estadísticos de la División también prestan a los
Miembros asistencia técnica en relación con las bases de datos BID y
LAR. La División contribuye activamente a fortalecer la cooperación y
la colaboración entre las organizaciones internacionales en el ámbito
de las estadísticas del comercio de mercancías y servicios,
asegurándose de que se cumplan los requisitos de la OMC en lo que
respecta a los conceptos y normas en los que se sustenta el sistema
estadístico internacional.
División de Examen de las Políticas Comerciales
La División de Examen de las Políticas Comerciales tiene varias
esferas de responsabilidad. Una de sus funciones es brindar apoyo a la
labor del Director General y de los Miembros de la OMC en el marco del
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo
sobre la OMC), lo que comprende la preparación de informes periódicos
sobre las políticas comerciales de los Miembros, la prestación de
servicios de secretaría para las reuniones del Órgano de Examen de las
Políticas Comerciales en las que se llevan a cabo los exámenes de las
políticas de los Miembros, y la preparación de una revista general
anual de la evolución del entorno comercial internacional en nombre
del Director General. Asimismo, la División se encarga de prestar
servicios de secretaría al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales y
al Comité de Restricciones por Balanza de Pagos, así como al Grupo de
Negociación sobre las Normas de la Ronda de Doha en los asuntos
relacionados con los acuerdos comerciales regionales. Igualmente
presta servicios de secretaría al Grupo de Negociación sobre la
Facilitación del Comercio de la Ronda de Doha, y se encarga de la
gestión y aplicación del programa de asistencia técnica destinado a
facilitar la participación de los países en desarrollo y menos
adelantados en esas negociaciones.
División de Información y Relaciones Exteriores
La División de Información y Relaciones Exteriores informa a diversos
públicos sobre la Organización Mundial del Comercio. Para ello utiliza
el sitio Web de la OMC, un amplio programa de publicaciones, y
sesiones informativas periódicas orientadas a determinados
destinatarios, tales como periodistas, organizaciones no
gubernamentales (ONG), parlamentarios y estudiantes.
La División organiza un Foro Público anual, que brinda a los
gobiernos, las ONG, las instituciones académicas, las empresas y los
estudiantes la oportunidad excepcional de reunirse para examinar
cuestiones relacionadas con el sistema multilateral de comercio. La
División colabora estrechamente con los departamentos homólogos de
otras organizaciones gubernamentales internacionales y órganos
regionales, tales como las Naciones Unidas y la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económicos. También se encarga, en estrecha
colaboración con el Gabinete del Director General, de las relaciones
oficiales con los Miembros de la OMC, incluidas las cuestiones de
protocolo.
División de Informática
La División de Informática vela por el funcionamiento eficiente de la
infraestructura de tecnología de la información de la OMC, y se ocupa
del desarrollo y mantenimiento de los sistemas necesarios para
satisfacer las necesidades de los Miembros y la Secretaría en ese
ámbito. En respuesta a unas necesidades cambiantes y una tecnología en
rápida evolución, la División lleva a cabo las actividades de
investigación y los trabajos necesarios para mejorar constantemente
los servicios y procedimientos relacionados con la tecnología de la
información, con objeto de cumplir el mandato básico de la
Organización y facilitar en mayor medida la difusión de información a
los Miembros de la OMC y al público en general a través de Internet y
de las bases de datos especializadas. Además, la División asegura el
funcionamiento eficaz de la infraestructura de tecnología de la
información y de comunicaciones en eventos especiales, tales como las
Conferencias Ministeriales.
La División apoya un complejo entorno de ordenadores y presta
múltiples servicios (ERP, ofimática, correo electrónico, Intranet,
Internet, desarrollos de sitios Web y sistemas de cliente servidor,
teletrabajo, formación en tecnología de la información, gestión de
activos de tecnología de la información, videoconferencias, etc.), con
inclusión de la aplicación y la revisión periódica de la política de
seguridad en materia de tecnología de la información. La División
aporta también conocimientos especializados sobre tecnología de la
información para la creación y modernización de los centros de
referencia de la OMC en las capitales de países en desarrollo y menos
desarrollados, y participa en las misiones de cooperación técnica.
Instituto de Formación y Cooperación Técnica
La División de Auditoría de la Cooperación Técnica se encarga de la
vigilancia y evaluación continuas de todas las formas de asistencia
técnica que presta la OMC. La División lleva a cabo evaluaciones in
situ y ex post y prepara un informe anual para su examen en el Comité
de Comercio y Desarrollo.
División de Comercio y Medio Ambiente
Esta división presta servicios y facilita apoyo a los comités de la
OMC que se ocupan de la relación entre comercio y medio ambiente y de
los obstáculos técnicos al comercio. Ayuda en la labor del Comité de
Comercio y Medio Ambiente (CCMA) proporcionando asistencia técnica a
los Miembros de la OMC; informa al personal directivo y a los Miembros
de la OMC de los debates que tienen lugar en las demás organizaciones
intergubernamentales, con inclusión de la negociación y aplicación de
las medidas relacionadas con el comercio previstas en acuerdos
multilaterales sobre el medio ambiente. La división mantiene contactos
y diálogos con las ONG y el sector privado sobre cuestiones de interés
mutuo en la esfera del comercio y el medio ambiente.
Su labor en el ámbito de los obstáculos técnicos al comercio (OTC)
incluye prestar servicios al Grupo de Trabajo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio, si el Comité OTC así lo decide; proporcionar
asistencia técnica a los Miembros de la OMC; y prestar servicios de
secretaría a los grupos especiales de solución de diferencias y a los
grupos de trabajo sobre adhesiones que examinen aspectos del Acuerdo
OTC. La división se encarga del seguimiento y de la realización de
informes de las cuestiones relacionadas con el Acuerdo OTC, y mantiene
contactos con el sector privado sobre cuestiones de interés mutuo en
esta esfera.
División de Normas
La función de la División es asegurar el buen funcionamiento de todos
los órganos de la OMC a los que presta sus servicios, facilitando las
negociaciones y las consultas nuevas y en curso, vigilando la
aplicación de los Acuerdos de la OMC en las esferas de los derechos
antidumping, las subvenciones y las medidas compensatorias, las
salvaguardias, las medidas en materia de inversiones relacionadas con
el comercio, el comercio de Estado y las aeronaves civiles y
contribuyendo activamente a ella. Esta función implica también prestar
a los Miembros de la OMC toda la asistencia, asesoramiento y
orientación especializada necesarios para aplicar los Acuerdos
mencionados, poner a disposición de los grupos especiales de la OMC
que se ocupan de la solución de diferencias de la OMC relacionadas con
esos Acuerdos y participar en el programa de asistencia técnica de la
Organización.
Entre los órganos a los que presta servicios la División de Normas
figuran el Grupo de Negociación sobre las Normas, el Comité de
Prácticas Antidumping, el Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias, el Comité de Salvaguardias, el Comité de Medidas en
materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, el Comité del
Comercio de Aeronaves Civiles, el Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del Estado, el Grupo Permanente de Expertos establecido en
virtud del Acuerdo sobre Subvenciones, así como también el Grupo
Informal sobre las Medidas contra la Elusión y el Grupo de Trabajo
sobre la Aplicación, cuyos trabajos están relacionados con el Acuerdo
Antidumping.
División de Propiedad Intelectual
La División de Propiedad Intelectual se encarga de las actividades de
la OMC en las esferas de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, la contratación pública y la política de
competencia (es preciso señalar que, en lo que respecta a esta última,
la labor sustantiva está en suspenso en la OMC desde 2004). En lo que
respecta a los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, la División presta servicios al Consejo
de los ADPIC y a los grupos especiales de solución de diferencias, así
como en las negociaciones que puedan iniciarse sobre cuestiones
relativas a la propiedad intelectual y ofrece asistencia a los
Miembros de la OMC mediante la cooperación técnica, en particular en
colaboración con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
y otras organizaciones internacionales pertinentes, y facilita
información y asesoramiento general. También mantiene y amplía las
líneas de comunicación con otras organizaciones intergubernamentales y
con organizaciones no gubernamentales, personas que desarrollen
actividades relacionadas con la propiedad intelectual y los medios
universitarios. En materia de contratación pública, la División presta
servicios de secretaría al Comité establecido en virtud del Acuerdo
sobre Contratación Pública y a los grupos especiales de solución de
diferencias que puedan establecerse, además de realizar actividades de
cooperación técnica y proporcionar información y asesoramiento de
manera más general a los Miembros de la OMC. En lo que respecta a la
política de competencia, la División sigue de cerca la evolución a
nivel internacional y, en caso de que el Grupo de Trabajo sobre la
Interacción entre Comercio y Política de Competencia reanudase sus
actividades, se encargaría de la labor de ese Grupo.
División de Comercio de Servicios
La División de Comercio de Servicios presta apoyo y asesoramiento
técnico a los Miembros de la OMC en relación con la aplicación del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y con las
negociaciones ulteriores prescritas por el Acuerdo. En el desempeño de
esa función, brinda apoyo al Consejo del Comercio de Servicios (tanto
en sus reuniones ordinarias como en Sesión Extraordinaria) y a los
demás órganos establecidos en el marco del AGCS. Entre esos órganos
figuran el Comité de Servicios Financieros, el Comité de Compromisos
Específicos, el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional, y
el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS. Dentro de la Secretaría
de la OMC, la División facilita información y asesoramiento al
Director General y al personal directivo superior en relación con el
comercio de servicios, y brinda apoyo a los grupos especiales que se
ocupan de la solución de diferencias en esta esfera.
Otras actividades de la División consisten en ofrecer cooperación
técnica a los Miembros de la OMC, realizar estudios sobre el comercio
de servicios, cooperar con otras organizaciones internacionales en
proyectos relacionados con los servicios, participar en actividades de
divulgación y de información al público sobre el AGCS a través de
diversos medios de comunicación. La División presta también asistencia
en cuestiones relacionadas con los servicios a otros órganos de la OMC,
tales como el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo que
respecta al artículo V del AGCS y al mecanismo de transparencia para
los ACR), el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales y diversos
grupos de trabajo sobre adhesiones.
División de Servicios Lingüísticos,
Documentación y Gestión de la Información
La División de Servicios Lingüísticos, Documentación y Gestión de la
Información (LDIMD) presta dos tipos de servicios complementarios:
-
servicios tales como traducción, impresión, difusión de
documentación, e interpretación en las reuniones;
-
servicios de gestión de la información, que incluyen: biblioteca de
la OMC, correspondencia, registro de notificaciones, archivo y
conservación de la documentación, y búsquedas documentales.
Muchos de esos servicios, tales como el Registro Central de
Notificaciones y la base de datos "Documentos en línea", que contiene
los documentos oficiales de la OMC, se ofrecen a los Miembros de la
OMC, a los observadores y al público en general a través de Internet.
La División vela por que los documentos, publicaciones y demás
material de la OMC estén disponibles en los tres idiomas de trabajo de
la Organización -español, francés e inglés- tanto en su versión en
papel como en formato electrónico.
La biblioteca de la OMC brinda apoyo a las actividades y a los
trabajos de investigación de la OMC mediante su colección de
documentos impresos y en formato y electrónico, con inclusión de un
catálogo y servicios de referencia bibliográfica en línea. Es
depositaria de los documentos y las publicaciones oficiales del GATT/OMC,
que datan de la época de la Carta de La Habana, así como una
exhaustiva colección de estadísticas nacionales de Miembros de la OMC
y los observadores.
Oficina de Auditoría Interna
La Oficina de Auditoría Interna (OAI) se
creó en marzo de 2008 con el fin de
realizar un examen y un análisis
independientes de los sistemas y
procesos de control financiero y
presupuestario de la OMC. La OAI formula
recomendaciones para fortalecer la
responsabilidad, la gestión del riesgo y la
gestión financiera, con objeto de asegurar
que los recursos financieros que
proporcionan a la Organización sus
Miembros sean utilizados con eficacia con
vistas a obtener un aprovechamiento
óptimo del dinero.
Secretaría del Órgano de Apelación
La Secretaría del Órgano de Apelación presta asistencia jurídica y
administrativa al
Órgano de
Apelación. La Secretaría se localiza en la sede de la OMC. El
director de la Secretaría tienen a su cargo un equipo de diez juristas
y cuatro funcionarios de apoyo. Los funcionarios de la Secretaría del
Órgano de Apelación están sujetos a las Normas de Conducta del
Entendimiento sobre Solución de Diferencias, cuyo objetivo es asegurar
la independencia, la imparcialidad, la evitación de conflictos de
interés y la confidencialidad de las actuaciones. Los funcionarios de
la Secretaría también participan en actividades de cooperación técnica
organizadas por la Secretaría de la OMC, especialmente las
relacionadas con la solución de diferencias.
Distribución de puestos en las distintas divisiones de la OMC Volver
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