ÑÍÃ-2. Ôåíîìåí íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå

Íåïðèçíàííûå ãîñóäàðñòâà, âîçíèêøèå âñëåäñòâèå ðàñïàäà ÑÑÑÐ, — Ðåñïóáëèêà Àáõàçèÿ, Ðåñïóáëèêà Þæíàÿ Îñåòèÿ (îôèöèàëüíî âõîäÿùèå â ñîñòàâ Ãðóçèè), Íàãîðíî-Êàðàáàõñêàÿ Ðåñïóáëèêà, ÍÊÐ (â ñîñòàâå Àçåðáàéäæàíà), Ïðèäíåñòðîâñêàÿ Ìîëäàâñêàÿ Ðåñïóáëèêà, ÏÌÐ (÷àñòü Ìîëäîâû) — ñ ôîðìàëüíî-ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ íå ñóùåñòâóþò äëÿ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Ýòî, îäíàêî, íå ìåøàåò èì ÿâëÿòüñÿ ðåàëüíûìè ó÷àñòíèêàìè «áîëüøîé èãðû» íà òåððèòîðèè áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.

Ñ ïîëèòè÷åñêèìè õèòðîñïëåòåíèÿìè âîêðóã ïåðå÷èñëåííûõ íîâîîáðàçîâàíèé òàê èëè èíà÷å ñâÿçàíû ìíîãèå ñîáûòèÿ â ñòðàíàõ ÑÍÃ. Ñîáñòâåííî ïðîöåññ àìåðèêàíèçàöèè è åâðîïåèçàöèè ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áûë âûçâàí ñòðåìëåíèåì íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ (Ãðóçèÿ, Àçåðáàéäæàí, Ìîëäîâà) âåðíóòü âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé êîíòðîëü íàä óòðà÷åííûìè ðåãèîíàìè â óñëîâèÿõ, êîãäà ïîñëåäíèå ïîëüçóþòñÿ ïîääåðæêîé ñî ñòîðîíû Ðîññèè.

Ôåíîìåí íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ íå ìîæåò áûòü èññëåäîâàí è ïîíÿò èñêëþ÷èòåëüíî â òåðìèíàõ ôîðìàëüíîé þðèñïðóäåíöèè. Íåìåöêèé ìûñëèòåëü Ôåðäèíàíä Ëàññàëü (1825-1864) ãîâîðèë î ñóùåñòâîâàíèè äâóõ âèäîâ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà — «ôîðìàëüíîãî» è «ôàêòè÷åñêîãî». Èìåííî ïîñëåäíåå ÿâëÿåòñÿ íàèëó÷øåé îñíîâíîé äëÿ ýôôåêòèâíîãî àíàëèçà ïðèðîäû íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ.

Êðèòåðèè ïðèçíàíèÿ

×åì íåïðèçíàííûå ãîñóäàðñòâà îòëè÷àþòñÿ îò òåõ, ÷òî ïðèçíàíû íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå? Íàëè÷èåì îôèöèàëüíîãî ñòàòóñà? Íî ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, óòâåðæäàþùåå òàêîé ñòàòóñ, è ñàìî èñïûòûâàåò ãëóáîêèé êðèçèñ: ïîñëå ðàñïàäà ÿëòèíñêî-ïîòñäàìñêîãî ìèðà êîíòóðû íîâîãî ìèðîïîðÿäêà îêàçàëèñü âåñüìà ðàñïëûâ÷àòû. Ñëåäîâàòåëüíî, ðàçìûòû è êðèòåðèè ïðèçíàíèÿ/íåïðèçíàíèÿ, êàê òàêîâûå.  ïîëèòîëîãè÷åñêîé è ïóáëèöèñòè÷åñêîé ëèòåðàòóðå äàííûå îáðàçîâàíèÿ íàçûâàþò ñàìîïðîâîçãëàøåííûìè. Íî è ýòî îïðåäåëåíèå, ïî ñïðàâåäëèâîìó çàìå÷àíèþ ðîññèéñêîãî ýêñïåðòà Ìîäåñòà Êîëåðîâà, íå âïîëíå êîððåêòíî, ïîñêîëüêó âñå êðóïíåéøèå ñîâðåìåííûå ãîñóäàðñòâà «ñàìè ñåáÿ ïðîâîçãëàñèëè».

Ìîæåò áûòü, öåëåñîîáðàçíî ãîâîðèòü î òàêîì ïðèçíàêå, êàê îáåñïå÷åíèå ñóâåðåíèòåòà íà ïîäâåäîìñòâåííîé òåððèòîðèè?  ýòîì ïëàíå ó íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ äàëåêî íå âñå â ïîðÿäêå. Ñóâåðåíèòåò Àáõàçèè íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà Êîäîðñêîå óùåëüå (Àáõàçñêóþ Ñâàíåòèþ). Âåñüìà ñëàáûì ÿâëÿåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûé êîíòðîëü íàä ìåãðåëîÿçû÷íûì Ãàëüñêèì ðàéîíîì. Þæíàÿ Îñåòèÿ ôàêòè÷åñêè íå âëàäååò ñèòóàöèåé â ãðóçèíñêèõ àíêëàâàõ (íàïðèìåð, â ñåëå Òàìàðàøåíè, êîòîðîå â 2004-ì ïîñåòèëà ñóïðóãà íûíåøíåãî ïðåçèäåíòà Ãðóçèè Ñàíäðà Ðóëîôñ), à Ïðèäíåñòðîâüå ëèøü ÷àñòè÷íî îñóùåñòâëÿåò ñâîþ þðèñäèêöèþ íàä Áåíäåðàìè.

Òàêîå ïîëîæåíèå âåùåé ñâÿçàíî â òîì ÷èñëå è ñ òåì, ÷òî ãðàíèöû ñàìîïðîâîçãëàøåííûõ ãîñóäàðñòâ íå âñåãäà ñîâïàäàþò ñ ãðàíèöàìè áûâøèõ ñîâåòñêèõ àâòîíîìèé — òåððèòîðèàëüíîé îñíîâû íåïðèçíàííûõ îáðàçîâàíèé. Íàãîðíûé Êàðàáàõ âêëþ÷àåò â ñåáÿ íå òîëüêî áûâøóþ Íàãîðíî-Êàðàáàõñêóþ àâòîíîìíóþ îáëàñòü (ÍÊÀÎ), íî è Øàóìÿíîâñêîé ðàéîí. ( ÿíâàðå 1991-ãî ïðèëåãàþùèé ê Íàãîðíîìó Êàðàáàõó Øàóìÿíîâñêèé ðàéîí ñ ïðåîáëàäàþùèì àðìÿíñêèì íàñåëåíèåì íå ïîä÷èíèëñÿ ðåøåíèþ ñåññèè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Àçåðáàéäæàíà è îòêàçàëñÿ îáúåäèíèòüñÿ ñ àçåðáàéäæàíñêèì Êàñóì-Èñìàéëîâñêèì ðàéîíîì. 2 ñåíòÿáðÿ 1991 ãîäà ïîëíîìî÷íûå ïðåäñòàâèòåëè Íàãîðíî-Êàðàáàõñêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè è Øàóìÿíîâñêîãî ðàéîíà ïðîâîçãëàñèëè ñîçäàíèå Íàãîðíî-Êàðàáàõñêîé Ðåñïóáëèêè). Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ýòà òåððèòîðèÿ, òàê æå, êàê è ÷àñòè âõîäÿùèõ â ÍÊÐ Ìàðäàêåðòñêîãî è Ìàðòóíèíñêîãî ðàéîíîâ, íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì Àçåðáàéäæàíà.

Îäíàêî åñëè ïðèìåíèòü êðèòåðèé ñóâåðåíèòåòà, ñêàæåì, ê Ãðóçèè èëè Àçåðáàéäæàíó, òî îêàæåòñÿ, ÷òî è ó íèõ åñòü ïðîáëåìû â ýòîé ñôåðå. Ê 1991 ãîäó Áàêó ïðàêòè÷åñêè óòðàòèë êîíòðîëü íàä ïî÷òè âñåé òåððèòîðèåé ÍÊÀÎ, à â 1994-ì — íàä ñåìüþ ñîáñòâåííî àçåðáàéäæàíñêèìè ðàéîíàìè.  1992 ãîäó îò Ãðóçèè îòäåëèëàñü áόëüøàÿ ÷àñòü òåððèòîðèè Þãî-Îñåòèíñêîé Àâòîíîìíîé Îáëàñòè, à â ñåíòÿáðå 1993-ãî èç-ïîä þðèñäèêöèè Òáèëèñè âûøëà Àáõàçèÿ.  òîì æå ãîäó Ðåñïóáëèêà Ìîëäîâà ïåðåñòàëà êîíòðîëèðîâàòü ñàìîïðîâîçãëàøåííóþ Ïðèäíåñòðîâñêóþ Ðåñïóáëèêó. Äà è ó Ðîññèè â êîíöå 1991-ãî — íà÷àëå 1992 ãîäîâ è â ñåíòÿáðå 1996-ãî íå âñå ñêëàäûâàëîñü áëàãîïîëó÷íî â ýòîì ïëàíå: èç åå ïðàâîâîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà ôàêòè÷åñêè âûïàëà ×å÷íÿ.

Âîçìîæíî, ïðèçíàííûå ãîñóäàðñòâà îêàçûâàþòñÿ áîëåå ñîñòîÿòåëüíûìè, íåæåëè íåïðèçíàííûå? Îòíþäü. Ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû Íàãîðíîãî Êàðàáàõà íàìíîãî ýôôåêòèâíåå àçåðáàéäæàíñêèõ, â Ïðèäíåñòðîâüå îíè íå óñòóïàþò ìîëäàâñêèì, à â Àáõàçèè àðìèÿ, ïîëèöèÿ, ÷èíîâíè÷èé àïïàðàò äåéñòâîâàëè (ïî êðàéíåé ìåðå, âî âðåìåíà Øåâàðäíàäçå) íàìíîãî óñïåøíåå, ÷åì â Ãðóçèè. Ïî ìíåíèþ íåìåöêîãî ïîëèòîëîãà Øòåôàíà Òð¸áñòà, èìåííî ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîñòîÿòåëüíîñòü íå ïîçâîëÿåò ðàññìàòðèâàòü íåïðèçíàííûå ãîñóäàðñòâà â êà÷åñòâå «áàíäèòñêèõ àíêëàâîâ». Ïîñëåäíèå íå ïðåòåíäóþò íà ëåãèòèìíîñòü, íå íóæäàþòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñèìâîëèêå.

Îíè íå ñòðåìÿòñÿ ñîçäàòü ãîñóäàðñòâåííî-èñòîðè÷åñêóþ ìèôîëîãèþ, òîãäà êàê èäåîëîãè÷åñêèå ñèñòåìû íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà íàñêâîçü èñòîðè÷íû. ×òî â áîëüøåé ñòåïåíè ïîõîæå íà ãîñóäàðñòâî — Àôãàíèñòàí, Ñîìàëè, Ëèáåðèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ, ïî ñóòè, âñåãî ëèøü ôëàæêàìè íà ëóæàéêå ïåðåä çäàíèåì ÎÎÍ, èëè æå ÍÊÐ, Àáõàçèÿ è Ïðèäíåñòðîâüå?

Òàêîé êðèòåðèé, êàê ñòåïåíü äåìîêðàòè÷íîñòè ðåæèìà, òàêæå íå âñåãäà ðàáîòàåò ïðè ñðàâíåíèè ïðèçíàííûõ è íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ. Àâòîðèòàðèçì è íåïðèçíàííîå îáðàçîâàíèå — âîâñå íå òîæäåñòâåííûå ïîíÿòèÿ.  Íàãîðíîì Êàðàáàõå â îòëè÷èå îò Àçåðáàéäæàíà íèêîìó è â ãîëîâó íå ïðèäåò âñåðüåç ãîòîâèòü îïåðàöèþ «Ïðååìíèê» ïî ïåðåäà÷å âëàñòè îò îòöà ê ñûíó èëè äàæå îáñóæäàòü ïîäîáíûå ñöåíàðèè. Çäåñü ãëàâó ðåñïóáëèêè èçáèðàëè òðèæäû (ïîñëåäíèé ðàç â àâãóñòå 2002 ãîäà), â 2005-ì ïðîøëè î÷åðåäíûå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû. Ñîñòîÿëèñü óæå òðè èçáèðàòåëüíûå êàìïàíèè ïî âûáîðàì ãëàâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.  õîäå ïîñëåäíåé êàìïàíèè â àâãóñòå 2004-ãî ïîñò ìýðà Ñòåïàíàêåðòà ïîëó÷èë ãëàâà îïïîçèöèîííîãî «Äâèæåíèÿ-88» Ýäóàðä Àãàáåêÿí. À âîò â ïðèçíàííîé Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé Àðìåíèè âûáîðû ìýðà Åðåâàíà åùå òîëüêî ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ïàêåòîì êîíñòèòóöèîííûõ ïîïðàâîê.

 Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè ñîçäàíû ïðåöåäåíòû ïåðåäà÷è âûñøåé âëàñòè ÷åðåç ïðîöåäóðó âûáîðîâ — â Ãðóçèè æå âñå ïðåçèäåíòû ïîêèäàëè ñâîé ïîñò â ðåçóëüòàòå ñèëîâûõ äåéñòâèé. ×òî êàñàåòñÿ Ïðèäíåñòðîâüÿ, òî õîòÿ ÎÁÑÅ ïðîèãíîðèðîâàëà ïîñëåäíèå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû â ðåñïóáëèêå (11 äåêàáðÿ 2005 ãîäà), íîâûé èçáèðàòåëüíûé êîäåêñ ÏÌÐ ïðåäóñìàòðèâàåò è îáÿçàòåëüíîå íàëè÷èå â áþëëåòåíå ïóíêòà «ïðîòèâ âñåõ», è ÷åòêóþ ïðîöåäóðó îòçûâà äåïóòàòà. Ïðåäñåäàòåëü èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè ëþáîãî óðîâíÿ îáÿçàí (!) ïîäïèñûâàòü âñå ñîñòàâëåííûå àêòû î íàðóøåíèÿõ.

«Íåïðèçíàííîñòü» ãîñóäàðñòâà âîâñå íå ïîäðàçóìåâàåò íåïðèÿòèå åãî ïîëèòèêè ãðàæäàíàìè (è íàîáîðîò, «ïðèçíàííîñòü» íå ãàðàíòèðóåò âñåíàðîäíîé ëîÿëüíîñòè). Ñïðàâåäëèâî êðèòèêóåìûé ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì ýêñòðåìèçì âëàñòåé ÍÊÐ, ÏÌÐ, Àáõàçèè èëè Þæíîé Îñåòèè, òåì íå ìåíåå, îïèðàåòñÿ íà ìàññîâóþ ïîääåðæêó ãðàæäàí ýòèõ ôîðìàëüíî íå ñóùåñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâ. Äàííûé ôàêòîð ñëåäóåò íåïðåìåííî ó÷èòûâàòü ïðè âûäâèæåíèè ìèðîòâîð÷åñêèõ èíèöèàòèâ, íàïðàâëåííûõ íà ðàçðåøåíèå ñïîðîâ ìåæäó «âèðòóàëüíûìè» è «çàêîííûìè» ãîñóäàðñòâàìè.

Ýòíè÷åñêàÿ ñîáñòâåííîñòü íà çåìëþ

Ìàññîâîå ïîÿâëåíèå (ñâîåîáðàçíûé «ìèðîâîé ðåêîðä», ïî ñëîâàì áðèòàíñêîãî ýêñïåðòà Òîìàñà äå Âààëà) â íà÷àëå 1990-õ íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ áûëî â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîñëåäñòâèåì êðàõà ÿëòèíñêî-ïîòñäàìñêîãî ìèðîóñòðîéñòâà. Èçíà÷àëüíî îíî áàçèðîâàëîñü íà ïðîòèâîðå÷èè ìåæäó çàôèêñèðîâàííûìè âî âñåõ îñíîâîïîëàãàþùèõ äåêëàðàöèÿõ è ïàêòàõ ÎÎÍ ïðèíöèïàìè òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè è íåðóøèìîñòè ïîñëåâîåííûõ ãðàíèö ñ îäíîé ñòîðîíû, è ïðàâîì ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ íà ñàìîîïðåäåëåíèå ñ äðóãîé. Òàêàÿ ñèñòåìà ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ áûëà íåîáõîäèìà òâîðöàì ÿëòèíñêîãî ìèðà — ñîþçíèêàì, êîòîðûå óæå ãîòîâèëèñü ñòàòü ïðîòèâíèêàìè.

 1975 ãîäó â Õåëüñèíêè ïîäâåëè ÷åðòó ïîä Âòîðîé ìèðîâîé âîéíîé, òîðæåñòâåííî ïðîâîçãëàñèâ íåðóøèìîñòü ïîñëåâîåííûõ ãðàíèö. Íî ïðè ýòîì â Ìåæäóíàðîäíîì ïàêòå î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ ÎÎÍ (ïðèíÿò 16 äåêàáðÿ 1966 ãîäà, âñòóïèë â ñèëó 23 ìàðòà 1976-ãî) øëà ðå÷ü î òîì, ÷òî «âñå íàðîäû èìåþò ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå. […] Íè îäèí íàðîä íè â êîåì ñëó÷àå íå ìîæåò áûòü ëèøåí ïðèíàäëåæàùèõ åìó ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ». Äàííûé ïàêò, ïî ñóòè, þðèäè÷åñêè ôîðìèðîâàë ïðàâî íàðîäà íà «ñâîþ» òåððèòîðèþ, «ñâîþ» çåìëþ è õðàíÿùèåñÿ â åå íåäðàõ ïðèðîäíûå áîãàòñòâà. «Íè÷òî â íàñòîÿùåì Ïàêòå íå äîëæíî òîëêîâàòüñÿ êàê óùåìëåíèå íåîòúåìëåìîãî ïðàâà âñåõ íàðîäîâ îáëàäàòü è ïîëüçîâàòüñÿ â ïîëíîé ìåðå è ñâîáîäíî ñâîèìè åñòåñòâåííûìè áîãàòñòâàìè è ðåñóðñàìè».

Òåì ñàìûì ïðîòèâîáîðñòâóþùèå â õîëîäíîé âîéíå ñòîðîíû ïîëó÷èëè íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ îïðàâäàíèÿ ñâîèõ äåéñòâèé.  îäíîì ñëó÷àå Ñîâåòñêèé Ñîþç çàùèùàë ñâÿùåííîå ïðàâî ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ è ïîääåðæèâàë áîðöîâ çà «íàöèîíàëüíîå îñâîáîæäåíèå» îò «íàñëåäèÿ êîëîíèàëèçìà».  äðóãîì Ìîñêâà, íàïðîòèâ, àïåëëèðîâàëà ê íåîáõîäèìîñòè ñîõðàíåíèÿ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè, îáîñíîâûâàÿ åþ òàêèå øàãè, êàê æåñòêîå ïîäàâëåíèå â 1989-1991 ãîäàõ âûñòóïëåíèé ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé, â òîì ÷èñëå ãðóçèíñêîãî (9 àïðåëÿ 1989-ãî) èëè àðìÿíñêîãî (îïåðàöèÿ «Êîëüöî» â 1991-ì ïî ðàçîðóæåíèþ àðìÿíñêèõ ôîðìèðîâàíèé ôèäàèíîâ). Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñòîðîííèêîâ öåëîñòíîñòè ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, àáõàçû, ó÷àñòâîâàâøèå â ìàðòå 1991-ãî â ðåôåðåíäóìå ïî âîïðîñó î ñîõðàíåíèè ÑÑÑÐ, ïðîòèâîñòîÿëè ñåïàðàòèñòñêèì ïîïîëçíîâåíèÿì Ãðóçèè. ×òî êàñàåòñÿ ÑØÀ è èõ ñîþçíèêîâ, îíè îòñòàèâàëè «ïðàâà ÷åëîâåêà» è «öåííîñòè ñâîáîäû»; èõ ìîòèâîì çà÷àñòóþ áûëà ïîääåðæêà «ìîëîäûõ äåìîêðàòèé», áðîñèâøèõ ïåð÷àòêó èìïåðñêîé âëàñòè.  ðåçóëüòàòå îáà «ïîëþñà» ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû ñïîñîáñòâîâàëè óêðåïëåíèþ ýòíîñåïàðàòèçìà.

Êðàõ ñîâåòñêèõ «èìïåðèé» — êàê âíóòðåííåé (ðàçðóøåíèå ñàìîãî Ñîþçà), òàê è âíåøíåé (îñâîáîæäåíèå ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû îò ïîëèòè÷åñêîé îïåêè Ìîñêâû), — îòêðûë øëþçû äëÿ ñâîáîäíîãî ïëàâàíèÿ «ìîëîäûõ äåìîêðàòèé», èäåîëîãèÿ êîòîðûõ îñíîâûâàëàñü íà ïðèíöèïå ýòíîíàöèîíàëüíîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ. Ïî ñëîâàì Âÿ÷åñëàâà Íèêîíîâà, «ðàñïàä ÑÑÑÐ ïîëîæèë íà÷àëî ÿâíî íåäîîöåíåííîìó íà Çàïàäå ïðîöåññó ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ. Íèêîãäà äî 1991 ãîäà íà ïëàíåòå íå áûëî òàêèõ îðãàíèçîâàííûõ ïî ýòíè÷åñêîìó ïðèíöèïó ñóâåðåííûõ ñòðàí…». Ñ ìîìåíòà ïðèîáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñòè íîâûå ñóâåðåííûå ãîñóäàðñòâà îñóùåñòâëÿëè ÿâíóþ èëè â ñêðûòóþ êîíâåðòàöèþ ïðèíöèïà òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè â ïðèíöèï ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå. Ñäåðæêè è ïðîòèâîâåñû áûëè ïðèíåñåíû â æåðòâó äåëó «íàöèîíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà».

Ïîäîáíàÿ ñìåíà âåõ ïðèâåëà ê ýòíîïîëèòè÷åñêèì êîíôëèêòàì, ïåðåøåäøèì â íåêîòîðûõ ðåãèîíàõ (îñîáåííî íà Þæíîì Êàâêàçå) â «ãîðÿ÷óþ ôàçó», ÷òî, ïî ìíåíèþ ïðåçèäåíòà Ãðóçèíñêîãî ìåæäóíàðîäíîãî ôîíäà ìåæäóíàðîäíûõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Àëåêñàíäðà Ðîíäåëè, ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì íåãîòîâíîñòè ýëèò þæíîêàâêàçñêèõ íîâîîáðàçîâàíèé ê ñîâðåìåííîìó ãîññòðîèòåëüñòâó. «Þæíûé Êàâêàç áûë ïåðèôåðèåé Ðîññèéñêîé èìïåðèè, íî âñå æå îí áûë îðãàíè÷íåå ñâÿçàí ñ îñòàëüíûì ìèðîì, íåæåëè ïîñòñîâåòñêèå Àçåðáàéäæàí, Àðìåíèÿ è Ãðóçèÿ, â îäíî÷àñüå îêàçàâøèåñÿ ñóâåðåííûìè ãîñóäàðñòâàìè».

Ïîñëå ïðîâàëà êîììóíèñòè÷åñêîé òåîðèè è ïðàêòèêè, âîïëîùåííîé â èäåå «èíòåðíàöèîíàëèçìà», â íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèêàõ âîçíèê èäåîëîãè÷åñêèé âàêóóì, âñêîðå âûòåñíåííûé èäååé êîëëåêòèâíîé ýòíè÷åñêîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. Íî ïðèíöèï «îäèí ýòíîñ — îäíî ãîñóäàðñòâî» — íå ñàìûé ëó÷øèé ïîäõîä ê îáåñïå÷åíèþ ëåãèòèìíîñòè âëàñòè â ñòðàíàõ ñ ïîëèýòíè÷íûì è ïîëèêîíôåññèîíàëüíûì íàñåëåíèåì.  óñëîâèÿõ îáðåòåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäû îòäåëüíûå ñîöèóìû â áûâøèõ ñîâåòñêèõ íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèêàõ ïðèíÿëèñü ñïàñàòü ñâîþ ýòíè÷åñêóþ èäåíòè÷íîñòü. Îòñþäà è ðîæäåíèå íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ, îëèöåòâîðÿâøèõ ñîáîé áåãñòâî ê «ñâîåé çåìëå», — ÿâëåíèå, êîòîðîå, ïî ìíåíèþ Òîìàñà äå Âààëà, «íå èìååò ñìûñëà ðàññìàòðèâàòü êàê âðåìåííîå […] è êîòîðîå íå èñ÷åçíåò ñàìî ñîáîé». Öåíòðàëüíûì ýëåìåíòîì íîâîé ýòíè÷åñêîé èäåíòè÷íîñòè ñòàíîâèòñÿ «ñâîÿ çåìëÿ». Îòíûíå òîëüêî ýòíîñ íàäåëÿåòñÿ ïðàâàìè âåðõîâíîãî ñîáñòâåííèêà è ðàñïîðÿäèòåëÿ çåìëè. Ïðè÷åì ïðàâà íà «ñâîþ çåìëþ», ðàññìàòðèâàþùóþñÿ òåïåðü êàê ñâÿòûíÿ, èíòåðïðåòèðóþòñÿ ïðîèçâîëüíî, íà îñíîâå èñòîðè÷åñêîãî «ïðåçåíòèçìà» (òðàêòóþùåãî èñòîðèþ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâðåìåííûõ èäåîëîãè÷åñêèõ îòíîøåíèé) è áåç ó÷åòà ðåàëüíûõ ôàêòîâ ïðîøëîãî.

Òàê, îòâåðãàÿ ïëàí âîçâðàùåíèÿ ãðóçèíñêèõ áåæåíöåâ â Ãàëüñêèé ðàéîí, ãäå òå ñîñòàâëÿëè ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ, àáõàçñêàÿ ñòîðîíà âûäâèãàåò â êà÷åñòâå êîíòðàðãóìåíòà òåçèñ î äðåâíåé Ñàìóðçàêàíè, â êîòîðîé ïðîæèâàëè â îñíîâíîì ýòíè÷åñêèå àáõàçû. Àáõàçñêóþ ýëèòó îáâèíÿþò â ïðîâåäåíèè â 1993 ãîäó ýòíè÷åñêîé ÷èñòêè â îòíîøåíèè áîëåå 200 òûñ. ãðóçèí.  îòâåò ïðèâîäÿòñÿ äàííûå, ñîãëàñíî êîòîðûì ê íà÷àëó â 1992-ì âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà ãðóçèíû ïðåîáëàäàëè â ðåñïóáëèêå (45 % íàñåëåíèÿ) òîëüêî áëàãîäàðÿ ïðîâîäèâøåéñÿ ðóêîâîäñòâîì Ãðóçèíñêîé ÑÑÐ «ãðóçèíèçàöèè» àáõàçñêîé òåððèòîðèè.

Ãðóçèíñêóþ ñòîðîíó îáâèíÿþò â íåîáîñíîâàííîñòè ñèëîâîãî ïîäõîäà ê ðàçðåøåíèþ àáõàçñêîé ïðîáëåìû. Àáõàçèÿ, îòâå÷àþò â Òáèëèñè, — èñòîðè÷åñêè ïðèíàäëåæàùàÿ Ãðóçèè çåìëÿ ñ àâòîõòîííûì ãðóçèíñêèì íàñåëåíèåì, è íèêòî êðîìå Ãðóçèè íå èìååò ïðàâà óñòàíàâëèâàòü òàì ñâîè ïîðÿäêè.

Ñóäÿ ïî íåñîâìåñòèìûì «êàðòèíêàì» ìèðà, ñëîæèâøèìñÿ ó êîíôëèêòóþùèõ íà Êàâêàçå ñòîðîí, äëÿ ãðóçèí ïðîòèâîñòîÿíèå âîêðóã Þæíîé Îñåòèè âñåãäà áóäåò îñòàâàòüñÿ çàùèòîé Ñàìà÷àáëî èëè Øèäà Êàðòëè, à äëÿ îñåòèí — áîðüáîé ïðîòèâ «ìàëîé èìïåðèè». (Ïîíÿòèå «Þæíàÿ Îñåòèÿ» â ãðóçèíñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå îòñóòñòâóåò. Ýòó òåððèòîðèþ ãðóçèíû íàçûâàþò Öõèíâàëüñêèé ðàéîí. Èñïîëüçóþò òàêæå òàêèå òîïîíèìû, êàê Ñàìà÷àáëî — çåìëÿ ãðóçèíñêèõ êíÿçåé Ìà÷àáåëè, èëè Øèäà Êàðòëè, òî åñòü Âíóòðåííÿÿ Êàðòëè, — ïî íàçâàíèþ èñòîðè÷åñêîé îáëàñòè â Âîñòî÷íîé Ãðóçèè, íà êîòîðîé óæå â IV â. ñôîðìèðîâàëîñü Êàðòëèéñêîå öàðñòâî). Àðìÿíå óêàçûâàþò íà òî, ÷òî ïåðâûìè îáîñíîâàëèñü íà òåððèòîðèè Êàðàáàõà, à àçåðáàéäæàíöû — íà Èðåâàíñêîå, Íàõ÷ûâàíñêîå è Êàðàáàõñêîå õàíñòâà, îáðàçîâàâøèåñÿ â ýòîì ðåãèîíå åùå â äðåâíîñòè. Ïåðâûå áóäóò äîëãî ïîìíèòü àðìÿíñêèå ïîãðîìû â Ñóìãàèòå è Áàêó (1989-1990), à âòîðûå — Õîäæàëû — àçåðáàéäæàíñêîå ñåëî â Íàãîðíîì Êàðàáàõå, óíè÷òîæåííîå â 1992 ãîäó â ðåçóëüòàòå îáñòðåëà àðìÿíñêèìè âîåííîñëóæàùèìè.

Ïîñëåäîâàòåëüíàÿ ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà jus primae occupationis (ïðàâî ïåðâîãî çàõâàòà) â êîíå÷íîì èòîãå îáåñöåíèâàåò ïîíÿòèå «ñâîÿ çåìëÿ».  ñàìîì äåëå, åñëè ñëåäîâàòü ýòîé ëîãèêå, òî ó ãðåêîâ îêàæåòñÿ íå ìåíüøå ïðàâ íà Àáõàçèþ, ÷åì ó àáõàçîâ è ãðóçèí, à óäèíû (îäèí èç êîðåííûõ íàðîäîâ Êàâêàçà, ïðîæèâàþùèé â îñíîâíîì íà òåððèòîðèè Àçåðáàéäæàíà) ìîãóò áûòü ïðèçíàíû «çàèíòåðåñîâàííîé ñòîðîíîé» â çàùèòå «ñâîåãî» Êàðàáàõà.

Äàííîå ïðîòèâîðå÷èå, èãíîðèðóåìîå ëèäåðàìè íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé, çàëîæèëî ìèíó çàìåäëåííîãî äåéñòâèÿ ïîä ëåãèòèìíîñòü íîâûõ ãîñóäàðñòâ è íàöèîíàëüíûõ îáðàçîâàíèé, õîòÿ îíè è óñïåëè îáçàâåñòèñü ìíîãèìè àòðèáóòàìè ãîñóäàðñòâåííîñòè — ãîññèìâîëèêîé, ïðàâèòåëüñòâîì è ïàðëàìåíòîì, áþäæåòîì, àðìèåé, ïîëèöåéñêèìè ñèëàìè è ñòðóêòóðàìè áåçîïàñíîñòè, íàöèîíàëüíîé èäåîëîãèåé. «Íå ñëåäóåò çàáûâàòü, — ñ÷èòàåò äå Âààë, — ÷òî ýòè îáðàçîâàíèÿ óòâåðäèëèñü êàê ñàìîóïðàâëÿþùèåñÿ åäèíèöû, òîëüêî èçáàâèâøèñü îò áîëüøèõ ñîîáùåñòâ». Ðîäèâøèñü â ðåçóëüòàòå «áåãñòâà» îò íåëåãèòèìíîñòè ïðèçíàííûõ îáðàçîâàíèé Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ, íåïðèçíàííûå ãîñóäàðñòâà ñàìè îêàçàëèñü â òîé æå ëîâóøêå. Àáõàçèÿ ñòàëà ÷óæîé äëÿ ãðóçèí, à ÍÊР— äëÿ àçåðáàéäæàíöåâ. Êðóã çàìêíóëñÿ. Äåìîêðàòèÿ — áóäü òî ïî-êàðàáàõñêè èëè ïî-àáõàçñêè — îáåðíóëàñü ýòíîäåìîêðàòèåé, òî åñòü ðåàëèçàöèåé ñâîáîäû äëÿ òèòóëüíîãî ýòíîñà.

Ñòðàòåãèÿ — ïðàãìàòèçì

 Ìîñêâå ïîëàãàþò, ÷òî ñîõðàíåíèå ðîññèéñêîãî âëèÿíèÿ â íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâàõ îòâå÷àåò íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì ñòðàíû. Îäíàêî ïîääåðæàíèå î÷àãîâ íåñòàáèëüíîñòè íèãäå íå ïðèíåñëî Ðîññèè ñóùåñòâåííûõ äèâèäåíäîâ.

Ïðîàáõàçñêèé âåêòîð ðîññèéñêîé ïîëèòèêè ïðèâåë â 2001-2002 ãîäàõ ê âçðûâó â Ïàíêèññêîì è Êîäîðñêîì óùåëüÿõ. Íà ïðîàðìÿíñêóþ ïîëèòèêó Ìîñêâû è ïîääåðæêó ÍÊÐ Àçåðáàéäæàí îòâåòèë ïîääåðæêîé ÷å÷åíñêèõ ñåïàðàòèñòîâ. «Íåîöåíèìóþ ïîìîùü â ðàçìåùåíèè áåæåíöåâ íàì îêàçàë Àçåðáàéäæàí», — ïîä÷åðêèâàë ãëàâà è÷êåðèéñêîé «âíåøíåé ðàçâåäêè» Õîæ-Àõìåä Íóõàåâ.  1995 ãîäó â Áàêó áûë ñîçäàí Êóëüòóðíûé öåíòð ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè È÷êåðèÿ, à â 1999-ì — îôèñ ïîëïðåäà È÷êåðèè â ìóñóëüìàíñêèõ ñòðàíàõ. Ïðàâäà, íåêîòîðîå èçìåíåíèå ðîññèéñêîé ïîëèòèêè íà ýòîì íàïðàâëåíèè ïðèâåëî â 2000-2001 ãîäàõ ê ýêñòðàäèöèè ðÿäà ÷å÷åíñêèõ ñåïàðàòèñòîâ èç Àçåðáàéäæàíà.

Òåì íå ìåíåå ãðàæäàíå íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ èìåííî ñ Ðîññèåé ñâÿçûâàþò ðàçðåøåíèå ñâîèõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ýòíîïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì. Îòâåðíóòüñÿ îò ýòèõ ðåñïóáëèê îçíà÷àëî áû äîïóñòèòü òàêóþ æå íåïðîñòèòåëüíóþ îøèáêó, êàêóþ ìû ñîâåðøèëè, îêàçûâàÿ èì îäíîñòîðîííþþ ïîääåðæêó â íà÷àëå 1990-õ. «Ñäà÷à» Þæíîé Îñåòèè è Àáõàçèè ïîâëå÷åò çà ñîáîé äåñòàáèëèçàöèþ ýòíîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â Ñåâåðíîé Îñåòèè, Àäûãåå, Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè è Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè. Óñòóïêè ñî ñòîðîíû Ðîññèè Àçåðáàéäæàíó â ïðîöåññå êàðàáàõñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ âûçîâóò ðåçêîå íåïðèÿòèå â ñðåäå àðìÿíñêîé äèàñïîðû — ñàìîé ìíîãî÷èñëåííîé â ìèðå, õîðîøî ñòðóêòóðèðîâàííîé è ýêîíîìè÷åñêè ñèëüíîé.

 óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè âûçîâû, ñâÿçàííûå ñ íåïðèçíàííûìè îáðàçîâàíèÿìè, çàòðàãèâàþò èíòåðåñû íå òîëüêî ñîñåäíèõ ñ íèìè ãîñóäàðñòâ, íî è ñòðàí Åâðîïû, è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Îòñþäà âûòåêàåò íåîáõîäèìîñòü ñîâìåñòíûõ è ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé âåäóùèõ ìèðîâûõ äåðæàâ ïî îáåñïå÷åíèþ ëåãèòèìíîñòè íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå. Òåì áîëåå ÷òî ïðîáëåìó ñòðàí, îòêîëîâøèõñÿ îò îôèöèàëüíî ïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ, íåëüçÿ ðåøèòü â ôîðìàòå äâóñòîðîííèõ ïåðåãîâîðîâ, ïîñêîëüêó îòñóòñòâóåò âçàèìíîå äîâåðèå è ðåñóðñû äëÿ âûïîëíåíèÿ êàêèõ áû òî íè áûëî îáÿçàòåëüñòâ.

Ðîññèÿ, Åâðîïåéñêèé Ñîþç è ÑØÀ ìîãëè áû âûñòóïèòü êàê ãàðàíòû íåäîïóùåíèÿ ïîâòîðíîãî ïåðåäåëà ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè â íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâàõ. Íåîáõîäèìî ïðàãìàòè÷íîå ìèðîòâîð÷åñòâî, âåäü ðåàëèçàöèÿ «ôàòàëèñòè÷åñêîãî» ñöåíàðèÿ — ïðèáåãíóòü ê «ïîñëåäíåìó äîâîäó êîðîëåé» — íå äàñò íè÷åãî, êðîìå î÷åðåäíîé ìàñøòàáíîé äåñòàáèëèçàöèè íà ïðîñòîðàõ ÑÍÃ.

Ñåãîäíÿ â ïîñòñîâåòñêèõ íåïðèçíàííûõ îáðàçîâàíèÿõ âíèìàòåëüíåéøèì îáðàçîì èçó÷àåòñÿ áàëêàíñêèé îïûò. Ïî ìíåíèþ àáõàçñêèõ, êàðàáàõñêèõ, ïðèäíåñòðîâñêèõ ïîëèòèêîâ, ñåãîäíÿøíåå ôàêòè÷åñêîå ñàìîîïðåäåëåíèå Êîñîâî (ïîîùðÿåìîå ÑØÀ è Åâðîñîþçîì) äîëæíî ñòàòü ïàòòåðíîì äëÿ íåïðèçíàííûõ ïîñòñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê. Ïî ñëîâàì ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Àáõàçèè Ñåðãåÿ Øàìáà, «åñëè ãîâîðèòü î ïðàâîâûõ, èñòîðè÷åñêèõ îñíîâàíèÿõ íàøèõ ïðèòÿçàíèé íà íåçàâèñèìîñòü, òî îíè ó íàñ ñèëüíåå, ÷åì, ñêàæåì â Êîñîâî. Ïîýòîìó, åñëè ïî îòíîøåíèþ ê Àáõàçèè áóäåò äîïóùåíà íåñïðàâåäëèâîñòü (ò. å. åå íåçàâèñèìîñòü íå áóäåò ïðèçíàíà ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì — Ñ. Ì.), íàðîä áóäåò äîáèâàòüñÿ âîçâðàùåíèÿ ñïðàâåäëèâîñòè, íàðîä áóäåò äîáèâàòüñÿ íåçàâèñèìîñòè». Ïî ìíåíèþ æå ëèäåðà Äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè Àðìåíèè Àðàìà Ñàðêèñÿíà, «åñëè ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî ïðèçíàåò Êîñîâî íåçàâèñèìûì ñóáúåêòîì, òî íàì áóäåò ñîâåðøåííî íåïîíÿòíî, åñëè îíî æå íå ïðèçíàåò þðèäè÷åñêè çàêðåïëåííûé ôàêò íåçàâèñèìîñòè Íàãîðíî-Êàðàáàõñêîé Ðåñïóáëèêè. Ýòî áóäåò ïðîÿâëåíèåì äâîéíûõ ñòàíäàðòîâ» .

Îäíàêî âåäóùèå ãëîáàëüíûå àêòîðû èìåþò ðàçëè÷íûå âçãëÿäû íà âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ áàëêàíñêîãî îïûòà íà åâðàçèéñêîì ïðîñòðàíñòâå. Çàìåñòèòåëü ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ ÑØÀ ïî åâðîïåéñêèì äåëàì Ðîçìàðè äè Êàðëî â èíòåðâüþ ðîññèéñêîìó èçäàíèþ «Êîììåðñàíò- daily» (30 ÿíâàðÿ 2006 ãîäà) çàÿâèëà, ÷òî ñàìîîïðåäåëåíèå Êîñîâî — óíèêàëüíûé ñëó÷àé, íå èìåþùèé àíàëîãîâ: «Ìû ñ÷èòàåì, ÷òî ñèòóàöèÿ â Êîñîâî è ñàìî Êîñîâî êàê ÿâëåíèå óíèêàëüíû. Ñèòóàöèÿ â Êîñîâî ñòàëà ðåçóëüòàòîì íàñèëüñòâåííîãî ðàñïàäà Þãîñëàâèè. È ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî ïðèíÿëî ìåðû äëÿ ñòàáèëèçàöèè ñèòóàöèè â Êîñîâî, ïîòîìó ÷òî Ìèëîøåâè÷ íàðóøèë ðåçîëþöèþ Ñîâáåçà ÎÎÍ ¹ 1244. À ÷òî äî âîçìîæíîãî ðàçðåøåíèÿ äðóãèõ çàìîðîæåííûõ êîíôëèêòîâ ïî êîñîâñêîé ìîäåëè — ê íèì íå ïðèìåíÿëèñü ðåçîëþöèè ÎÎÍ» . Ïî ìíåíèþ æå ïðåçèäåíòà Ðîññè Âëàäèìèðà Ïóòèíà, «ðåøåíèÿ ïî Êîñîâî äîëæíû èìåòü óíèâåðñàëüíûé õàðàêòåð» .

 îòëè÷èå îò Áàëêàí â ÑÍà ìèðîòâîð÷åñòâî è ïðàãìàòèçì ïîòðåáóþò îòêàçà îò èäåè íåìåäëåííîãî âîçâðàùåíèÿ áåæåíöåâ è ïðåäîñòàâëåíèÿ íåïðèçíàííûì ãîñóäàðñòâàì îñîáîãî ñòàòóñà. Ïîðà ïîíÿòü, ÷òî áåæåíöû — ýòî íå ñòàðèêè è íå ìàëûå äåòè, à âëàäåëüöû äâèæèìîãî è íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, êåì-òî äàâíî ïðèñâîåííîãî. Èì äîëæíà áûòü âûïëà÷åíà êîìïåíñàöèÿ çà ìàòåðèàëüíûé è ìîðàëüíûé óùåðá è âûäåëåíû (ïðè ïîääåðæêå ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ) ñðåäñòâà íà îáóñòðîéñòâî íà íîâîì ìåñòå. Íåëüçÿ óïóñêàòü èç âèäó, ÷òî âîçâðàùåíèå áåæåíöåâ ïîâëå÷åò çà ñîáîé è èçìåíåíèå ýòíîäåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè.

Ðåçóëüòàòû ýòíè÷åñêèõ ÷èñòîê íà÷àëà 1990-õ ïðèäåòñÿ ïðèçíàòü âî èçáåæàíèå íîâûõ ýêñöåññîâ è íîâûõ ÷èñòîê. Îïûò Êîñîâî è Ñåðáñêîé Êðàèíû äîëæåí ïîñëóæèòü óðîêîì-ïðåäîñòåðåæåíèåì äëÿ òåõ, êòî âîâëå÷åí â óðåãóëèðîâàíèå íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå. Îäíîâðåìåííî ìîæåò áûòü òâîð÷åñêè èñïîëüçîâàíà «äåéòîíñêàÿ ñõåìà». ( ñîîòâåòñòâèè ñ Äåéòîíñêèì ñîãëàøåíèåì-1995 â Áîñíèè è Ãåðöåãîâèíå áûëè ñîçäàíû äâà àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèÿ — Ôåäåðàöèÿ Áîñíèè è Ãåðöåãîâèíû è Ðåñïóáëèêà Ñåðáñêàÿ)

Òîëüêî òàê óäàñòñÿ ïðåäîòâðàòèòü íîâûé ïåðåäåë ñîáñòâåííîñòè è ñôåð âëèÿíèÿ, íå äîïóñòèòü îáîñòðåíèå ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé â Àáõàçèè, Íàãîðíîì Êàðàáàõå, Þæíîé Îñåòèè è Ïðèäíåñòðîâüå. Î÷åâèäíî, ÷òî èõ íûíåøíÿÿ ýëèòà, ñòàâøàÿ òàêîâîé áëàãîäàðÿ âîåííûì óñïåõàì, ñîãëàñèòñÿ íà ñóùåñòâîâàíèå â «ìàòðåøå÷íîì» (ïî äåéòîíñêîìó îáðàçöó) ãîñóäàðñòâå, ëèøü áóäó÷è óâåðåííîé â ñîõðàíåíèè çàâîåâàííûõ ðåñóðñîâ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåíò.

Ïî ìàòåðèàëàì Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîãî áþëëåòåíÿ «ÅâðîÀçèÿ». Ì., 2006 ã., àâãóñò.

Àâòîð: Ìàðêåäîíîâ C.
ê.è.í., çàâ. îòäåëîì ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé Èíñòèòóòà ïîëèòè÷åñêîãî è âîåííîãî àíàëèçà